Country: Honduras
Closing date: 01 Aug 2018
I. ANTECEDENTES
En los últimos años, el fenómeno de las migraciones internacionales se ha visibilizado en la agenda pública de los gobiernos, organizaciones no gubernamentales, incluyendo las agencias del Sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En los países del Triángulo Norte y México, el problema adquirió características alarmantes. Si bien la migración con dirección hacia Estados Unidos existe desde hace décadas, en los últimos años se intensificó el flujo de migrantes y en particular de niños, niñas y adolescentes (NNA) que, solos o acompañados, emprenden el viaje hacia el norte.
Una gran cantidad de estos niños, jóvenes y familias enteras proceden de países como Honduras; caracterizados por altas tasas de homicidio, la existencia de pandillas y su práctica de reclutamiento de niños y adolescentes, la exclusión en el acceso a derechos básicos como la educación o la salud, y la imperiosa necesidad de viajar para reunirse con sus padres constituyen, entre otras variables, el escenario donde es tomada la decisión de migrar.
En 2014 se generó una crisis humanitaria como consecuencia de la migración irregular de niños y niñas hacia USA y México. En ese año 17,582 niños y niñas migrantes no acompañados fueron detenidos en la frontera sur de USA. De acuerdo al gobierno de Honduras en 2015 se registraron 8,377 casos de niños y niñas retornados, un poco más de la mitad (55.7%) del total de niños registrados eran adolescentes, seguido de los niños y niñas de 0 a 5 años (29.5%) y de los niños de 6 a 12 años (14.8%).
Informes oficiales del país reportan que el principal motivo de la migración de los niños y niñas retornados fue la búsqueda de oportunidades económicas, en segundo lugar, se encuentran la reunificación familiar; y en tercer lugar, la “violencia o inseguridad”. Estos datos contrastan con los datos del ACNUR en su informe “Niños en Fuga” que revela que el 44% de los 98 niños hondureños desplazados entrevistados fueron amenazados o fueron víctimas de violencia por actores del crimen organizado.
Durante la crisis de niñez migrante a mediados del 2014, el Gobierno de Honduras hizo una declaratoria de emergencia mediante el Decreto Ejecutivo PCM 33-2014, que conllevó a UNICEF a brindar apoyo técnico especializado para la formación de agentes consulares, desarrollar un sistema de información sobre población migrante, impulsar el desarrollo de Protocolos para la Recepción y Atención de niñez migrante y para implementación de la metodología El Retorno de la Alegría, para recuperar emocionalmente a niños migrantes.
El estado estableció una Comisión Interinstitucional para la Niñez Migrante presidida por la Primera Dama de la República y la Sub Secretaría para Asuntos Consulares y Migratorios perteneciente a la Secretaría de Relaciones Exteriores. La Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia DINAF, ha asumido la coordinación técnica de los Centros de Recepción de Niñez Migrante: uno en San Pedro Sula para los niños que retornan desde Guatemala y México por vía terrestre (Centro Belén) y otro en Palmerola, Comayagua que se habilita para recibir unidades familiares que retornan por vía aérea, desde USA.
Honduras también cuenta con dos sistemas de información nacionales, uno administrado por el CENNIS y el otro por la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, CONMIGHO; y que generan reportes oficiales con frecuencia trimestral. Existen muchas iniciativas locales dispersas, orientadas a prevenir la migración irregular y a la reincorporación de los niños y adolescentes que son deportados, principalmente desde México y USA.
A pesar de estos esfuerzos nacionales y el apoyo técnico y financiero brindado por la cooperación internacional, hace falta promover y desarrollar modelos de protección y atención a la niñez migrante y sus familias que articulen a los principales actores y que garanticen los derechos de la niñez, especialmente en el nivel local.
La realidad y las condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes hondureños afectados por la migración y el desplazamiento constituyen uno de los principales desafíos desde una perspectiva de derechos humanos y desarrollo humano (principalmente en las áreas de educación, salud y protección social), así como en materia de protección de refugiados y de derecho humanitario. Se trata de un reto que se amplía y agrava año tras año, cuantitativa y cualitativamente, afectando tanto a la actual como a las futuras generaciones de Honduras.
II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Contribuir al fortalecimiento de instituciones y programas de protección y atención a la niñez migrante y sus familias; con énfasis en zonas con mayor incidencia de migración irregular.
III. FUNCIONES O RESPONSABILIDADES PRINCIPALES
Articulación de las Unidades Municipales de Apoyo al Migrante Retornado (UMAR) y de la coordinación municipal de programas en respuesta a la migración irregular al Sistema de Garantía de Derechos de la Niñez
Cercana coordinación con los oficiales de protección/migración de las oficinas de UNICEF en México, El Salvador, Guatemala, oficina regional (LACRO) para compartir buenas prácticas, apoyar en la elaboración de informes y solicitudes de información regionales y para la elaboración de una Caja de Herramientas para la protección y atención de niñez migrante y sus familias dirigida hacia profesionales que trabajan con niñez migrante (oficiales de oficinas regionales de la DINAF, de las UMAR, oficinas municipales de la niñez, Programas Municipales de Infancia Adolescencia y Juventud-PMIAJ, )
Acompañamiento técnico para la sistematización y adopción por parte de la Secretaría de Educación de la metodología de puentes educativos, con fines de favorecer la reinserción escolar de niñez migrante y desplazada interna.
Acompañamiento técnico al equipo de Migración de la DINAF para la ejecución de su plan de trabajo bilateral con UNICEF
IV. PRODUCTOS ESPERADOS
Articulación de las Unidades Municipales de Apoyo al Migrante Retornado (UMAR) y de la coordinación municipal de programas en respuesta a la migración irregular al Sistema de Garantía de Derechos de la Niñez
Caja de Herramientas para protección y atención de niñez migrante y sus familias
Informes de acompañamiento a consultoría internacional para el desarrollo de capacidades nacionales para la protección de niñez migrante retornada y desplazamiento forzado.
Informe sobre el desarrollo del sistema de información sobre niñez migrante retornada implementado en centros de recepción y municipios seleccionados.
Informes mensuales de avances de la sistematización y adopción de la metodología de puentes educativos por parte de la Secretaría de Educación.
Informes mensuales de acompañamiento técnico al equipo de Migración de la DINAF para la ejecución de su plan de trabajo bilateral con UNICEF.
Informes de acciones de abogacía y diálogo con autoridades de organismos relacionados con la atención de la niñez migrante y sus familias.
V. PERFIL REQUERIDO
VI. CRITERIOS DE SELECCIÓN
La selección del consultor/consultora se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones
** La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos físicos o electrónicos separados.
VII. DURACIÓN DEL CONTRATO
11.5 Meses a partir de la firma del contrato
VIII. INSTRUCCIONES ESPECIALES
a. Lugar de trabajo:
La consultoría se desarrollará en Tegucigalpa, con viajes a zonas afectadas por la migración de niños y sus familias, de acuerdo al plan de trabajo aprobado. El consultor dispondrá de espacio de trabajo en oficinas de UNICEF Honduras.
b. Visitas al campo:
Todos costos de movilización (hospedaje, alimentación, traslados y demás gastos asociados) a las diferentes zonas del país, deben de ser costeados en la propuesta económica. Se plantean 6 días mensuales de trabajo de campo. Los viajes internacionales serán cubiertos por UNICEF mediante modalidad de Autorizaciones de Viajes, por lo cual no deben de presentarse en la propuesta económica.
c. Seguros:
El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.
d. Entrega de productos y/o reportes:
El consultor entregará los productos e informes acordados por medio electrónico, en idioma español y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
e. Reserva de derechos de propiedad:
Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.
IX. HONOARIOS Y FORMA DE PAGO
El pago se realizará de acuerdo al cronograma presentado en la oferta económica; contra entrega de factura y con aceptación por escrito de los productos acordados a entera satisfacción del supervisor del contrato.
Condiciones:
X. APLICACIONES
El interesado en aplicar a esta consultoría debe entregar lo siguiente:
Una oferta económica deberá describirse basado en la sección IV de este documento. Deberá detallarse: honorarios para la realización de esta consultoría.
Candidatos (as) interesados (as) favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico: contratos_honduras@unicef.org para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando.
Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean pre- seleccionados (as).
How to apply:
UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=514629