Para mayores detalles de los TDR, puede descargarlos en el siguiente link:
https://www.dropbox.com/scl/fi/re60pxilmrfsygghud8f5/16HN010-Consultor-a-para-asistencia-tecnica-DUSIR_A05.docx?dl=0&rlkey=pguuewb3hdaj98986km35her6
Consultoría de asistencia técnica en desarrollo urbano sostenible, inclusivo[1] y resiliente para la Dirección de Ordenamiento Territorial (DOT) en la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC) de Honduras”
Asistencia técnica en el marco del proyecto “Barrio Resiliente: Construyendo ciudades resilientes a través de barrios resilientes”
Reportando a la coordinación del programa Barrio Resiliente
Antecedentes:
La Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC) con el apoyo de la Asociación GOAL Internacional ejecuta el proyecto denominado Barrio Resiliente “Construyendo Ciudades Resilientes a través de Barrios Resilientes”. El Proyecto es financiado por la oficina asistencia humanitario (BHA) de la agencia de los Estados Unidos para el desarrollo internacional (USAID). El proyecto finaliza en diciembre 2021, con altas posibilidades de expandir intervenciones en otras ciudades de Honduras y Latinoamérica.
La zona de intervención del proyecto está enfocada en 8 barrios: Nueva Providencia, José Ángel Ulloa, José Arturo Duarte, Las Brisas, Betania, Nora de Melgar, Los Pinos, Berlín y Villa Nueva en la ciudad de Tegucigalpa, con asistencia técnica a otras ciudades del país.
La intervención está integrada por una estrategia para barrios en desarrollo en el Distrito Central que tiene como objetivo aumentar la resiliencia en los asentamientos informales existentes o nuevos que experimentan una expansión descontrolada, creando así condiciones para el desarrollo urbano sostenible.
El proyecto realizará la intervención en 5 sistemas socioeconómicos claves para la reducción de riesgos a desastres en barrios: 1. Provisión y mantenimiento de drenajes, 2. Sistema de vivienda social, 3. Sistema de alerta temprana, 4. Mercado de canasta básica, 5. Campaña logrando juntos. Esta intervención trabajara a nivel municipal, institucional y comunitario, buscando conectar actores para que los procesos de reducción de riesgos a desastres y desarrollo dentro de los barrios puedan funcionar para las personas en mayores condiciones de vulnerabilidad.
El sistema de vivienda social comprende el análisis de las causas principales de los problemas de acceso a vivienda para las familia de bajos recursos económicos (principalmente aquellas que ganan menos de 2 salarios mínimos), plantea la identificación de potencialidades para acceso a vivienda desde los actores, recursos y procedimientos, promueve el establecimiento de una estrategia que permita al municipio aglutinar esfuerzos para solventar las necesidades de vivienda nueva o mejorada para las familias de bajos recursos económicos y/o viviendo en riesgo a desastres. Promueve la articulación de actores competentes y relevantes que permita generar sostenibilidad en el tiempo.
El sistema de mercado de pequeños negocios busca mantener a través de redes de pulperías un stock de los productos esenciales de la canasta básica para asistencia humanitaria en situaciones de emergencia dirigido a las familias en riesgo. Comprende el análisis del funcionamiento de sistemas de mercados de productos y servicios esenciales para que las familias de bajos recursos acecen a ellos. Promueve el trabajo en redes y articulación de actores para el fortalecimiento de pulperías en aspectos de reducción de riesgos a desastres y desarrollo económico.
El sistema de provisión y mantenimiento de drenajes comprende el análisis del riesgo de deslizamiento e inundación y su vinculación con la carencia del funcionamiento de un sistema de drenajes pluviales. Plantea la identificación de potencialidades de la implementación de sistemas de drenajes para la reducción de riesgos a desastres en barrios en desarrollo. Promueve un modelo de abordaje de juntas de agua para su ampliación de funciones con la provisión y mantenimiento de drenajes y el cumplimiento de la legislación que les rige. Promueve un enfoque municipal para liderar la provisión y mantenimiento de drenajes para barrios en desarrollo con la coordinación de entes de sociedad civil y organizaciones comunitarias. Promueve la articulación de actores competentes y relevantes que permita generar sostenibilidad en el tiempo.
El sistema de alerta temprana comprende la suma de las políticas, estrategias, instrumentos y acciones particulares referidos a la identificación y monitoreo de amenazas, vulnerabilidades y riesgo, el diseño e implementación de alertas o alarma relacionada con la ocurrencia inminente de eventos peligrosos; los preparativos para la respuesta a emergencias y la ejecución de los mismos[2]
Se ha reconocido que los sistemas de alerta y acción temprana son necesarios en la reducción de riesgos por la integralidad de acciones para la preparación ante desastres. Los sistemas de alerta y acción temprana según los estándares internacionales[3] comprenden cuatro componentes que garantizan los mecanismos para que una respuesta a desastres sea oportuna y efectiva; estos se definen como: 1. Conocimiento del riesgo, 2. Seguimiento y pronóstico, 3. Comunicación y difusión, 4. Capacidad de respuesta.
1- CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS: La evaluación de riesgos proporciona información esencial para establecer prioridades para la mitigación y estrategias de prevención y diseño de sistemas de alerta y acción temprana.
2- SEGUIMIENTO Y PRONOSTICO: Los sistemas de vigilancia y predicción deben contar con capacidad de proporcionar información oportuna, también se debe contar con estimaciones del riesgo potencial que enfrentan las comunidades, economías y el medio ambiente.
3- DIFUSION Y COMUNICACION: Los sistemas de comunicación son necesarios para la entrega de mensajes de advertencia en los lugares que pueden verse afectados para alertar a las agencias gubernamentales, regionales y locales. El mensaje tiene que ser fiable y simple para ser entendido por las autoridades y el público en general.
4- CAPACIDAD DE RESPUESTA: La coordinación un Buen gobierno y planes de acciones adecuados son un punto clave para que la alerta temprana sea eficaz. Del mismo modo la conciencia pública y la educación son aspectos fundamentales para la mitigación de desastres.
La planificación urbana comprende las potencialidades y conflictos del territorio urbano y la interacción de los diferentes sistemas socioeconómicos críticos que se manifiestan en los procesos de desarrollo del municipio y de los barrios que lo conforman. Comprende el análisis de las causas principales de los problemas de aprovechamiento del territorio que generan conflictos de diferente índole.
Con este enfoque se plantea la inserción de una estrategia para incorporar la planificación urbana en el municipio del Distrito Central y otras ciudades de interés. Se mantiene un especial interés por la reconfiguración de barrios informales para facilitar su inclusión dentro del proyecto urbano del municipio. Promueve la articulación de actores competentes y relevantes que permita generar sostenibilidad en el tiempo.
Logrando juntos es una iniciativa de cambio para el desarrollo comunitario, que busca sumar esfuerzos de diferentes sectores para que, a través de intervenciones de cambios de imagen de viviendas, mejora de servicios y espacios críticos permita generar una interacción entre los vecinos del barrio mejorando su cohesión y potenciando el liderazgo y voluntariado de niñez y juventud a través del arte de barrio y acciones de reducción de riesgos a desastres.
Los jóvenes en sus diferentes formas de expresarse y vincularse a con su barrio se convierten en autores sociales que fortalecen sus valores de cooperación y convivencia, permitiéndoles descubrir el potencial para su crecimiento integral; favoreciendo esto a sus comunidades y elevando la autoestima de ellos y su barrio.
Objetivo de la consultoría de asistencia técnica
Colaborar en la capacitación, asistencia técnica, implementación y consolidación de una unidad de desarrollo urbano sostenible, inclusivo y resiliente (DUSIR) basada en la planificación integral dentro de la Dirección de Ordenamiento Territorial (DOT) de la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC) de Honduras.
Objetivos específicos:
· Apoyar en la consolidación e integralidad de la unidad DUSIR de la DOT dentro de la organización de la AMDC.
· Asistir, capacitar y colaborar técnicamente con la DOT y DUSIR para que logren tener capacidad de operativizar acciones de planificación urbana dentro de los barrios y para sitios críticos de la ciudad para impulsar un desarrollo urbano sostenible, inclusivo y resiliente.
· Capacitar al recurso humano de la DOT y DUSIR responsable de la planificación y ejecución de actividades/proyectos del desarrollo urbano.
· Generación de documentación técnico-administrativa para el adecuado funcionamiento de la unidad DUSIR.
· Apoyar a la DOT y DUSIR para que sus estrategias de planificación den énfasis a los ejes temáticos de gestión del riesgo de desastres, cambio climático, asentamientos informales, vivienda social, movilidad sostenible, desarrollo urbano, resiliencia, entre otros.
· Apoyar a la DOT y DUSIR en el establecimiento de indicadores territoriales y urbanos clave para la gestión de asentamientos informales que promuevan el desarrollo del municipio.
Actividades:
Actividades a desarrollar
Productos a generar
1) Elaboración de plan de trabajo con su respectivo cronograma para apoyar la institucionalización y consolidación de la unidad DUSIR como ente municipal que logre ser el pivote que integre las actividades que diferentes entidades externas y direcciones/gerencias de la AMDC que planifican y/o ejecutan actividades/proyectos relacionados al desarrollo urbano, cambio climático, vivienda social, movilidad sostenible, gestión del riesgo, asentamientos informales, resiliencia, entre otros.
2) Sistematizar y revisar la metodología usada por la AMDC para la generación de planes de desarrollo urbano a escala de ciudad, sector y barrio para proponer mejoras o cambios en la misma para que esta asegure una planificación de desarrollo sostenible, inclusivo y resiliente (esto incluye la “Guía metodológica para la elaboración de Planes Maestros de Reducción de Riesgos a Desastres a nivel de barrio” de GOAL, Planes parciales a nivel de barrio de la DOT/AMDC, metodología de selección de barrios de JICA).
3) Analizar el funcionamiento de la DOT y su DUSIR en la AMDC en cuanto a planificación y ejecución de las actividades/proyectos de desarrollo urbano y como articula/integra esto con otras direcciones/gerencias/unidades internas de la municipalidad con el fin de identificar una estrategia operativa con la cual la DOT y DUSIR puedan liderar la generación de planes de desarrollo urbano a nivel de ciudad, sector y barrio, dando énfasis a la vivienda social, movilidad sostenible, asentamientos informales, resiliencia, entre otros.
4) Implementación de estrategia y generación de instrumentos para su aplicación; manuales, guías, formatos, documento de consulta rápida y demás documentación institucional, (estos deberán ser amigables e intuitivos al usuario y además gráficamente apoyar la comprensión de los documentos para los usuarios) que permita a la DOT y su DUSIR trabajar acorde a la normativa municipal, nacional e internacional en las temáticas en la planificación y gestión del desarrollo urbano sostenible, inclusivo y resiliente. Y que a su vez permita cumplir las regulaciones y procesos internos propios de la AMDC.
5) Capacitar al personal técnico de la DUSIR/DOT para la apropiación/aplicación de los instrumentos generados para la generación de planes de desarrollo urbano sostenible, inclusivo y resiliente.
6) Generación de plan de desarrollo urbano piloto (a escala de barrio/colonia) que servirán para que la DUSIR/DOT replique los mismos al finalizar la asistencia técnica. Todo esto aplicando la estrategia, manuales, guías y formularios creados para tal efecto, para lograr con esto asegurar la adecuada aplicación de los nuevos conocimientos, estándares, técnicas y tecnologías del personal municipal mediante el “aprender haciendo”. El barrio donde se implementará esto, deberá ser seleccionado y aprobado por la DOT/AMDC.
7) Revisión/generación de indicadores territoriales y urbanos clave que promuevan el desarrollo sostenible, inclusivo y resiliente del municipio, dando énfasis a aquellos requeridos para la gestión de asentamientos informales. Esta actividad se realizará en un taller conjunto con la DUSIR/DOT y UMPEG (Unidad Municipal de Planificación y Evaluación de la Gestión) de la AMDC. En dicho taller se determinará si se da continuidad a los indicadores BID “Capital como vamos” y/o si se requerirá generar nuevos indicadores, todo esto como parte de la consultoría.
8) En base al taller, se creará una guía de generación, alimentación y monitoreo de indicadores territoriales para la AMDC.
9) Una vez entregados todos los anteriores productos, la DOT/AMDC compartirá sus observaciones/recomendaciones a manera de revisión final u observaciones de cierre a la consultoría. Se deberán aplicar estas de acuerdo a lo solicitado por la DOT (en caso de existir los mismos) a manera de “mejora continua”. Una vez actualizados todos los productos en base a esto, se hará entrega formal y final a la DOT con lo cual se dará por cerrada la consultoría.
10) Elaboración de informe final de consultoría.
Plan de Trabajo detallado con fechas de entrega, productos y responsabilidades.
Diagnóstico y estrategia para operativizar la DUSIR.
Informe de implementación de estrategia y sus instrumentos de aplicación: guías, manuales, formularios, entre otros.
Plan piloto de desarrollo urbano sostenible, inclusivo y resiliente a nivel de barrio/colonia de un sector del Distrito Central e informe de avance de consultoría.
Informe sobre creación de indicadores territoriales y urbanos con un “Guía para generación, alimentación y monitoreo de indicadores territoriales/urbanos”.
Informe final de consultoría, más todos los productos en su versión final revisados, aprobados y recibidos por la DOT y GOAL.
Actividades transversales que cumplir
Entiéndase a estas como aquellas subactividades que deben cumplirse durante la ejecución de la consultoría:
1) Asistir técnicamente en la elaboración, ejecución y supervisión en las actividades de planificación y gestión urbana y territorial de la DOT durante el tiempo de duración de la contratación.
2) Brindar capacitación, colaboración y asistencia técnica, según el objetivo de la consultoría, a la DOT de la AMDC.
3) Impulsar en el diseño e implementación de estrategias y demás herramientas la réplica/operatividad de la estrategia Barrio Resiliente en la AMDC.
4) Promoverá la estrategia de Barrio Resiliente basado en el enfoque vecinal en sus actividades a partir de la experiencia ganada en la ciudad de Tegucigalpa en el Distrito Central.
5) Apoyar a GOAL en la ejecución de intercambios de experiencias con los barrios, entidades gubernamentales y municipalidades cuando se requiera.
6) Dar seguimiento, monitoreo y apoyo continuo para asegurar el cumplimiento adecuado de la apropiación por parte de la AMDC de los productos relacionados con esta consultoría.
Facilitación y Coordinación
Los postulantes deberán coordinar con la gerencia del proyecto y el especialista en Gestión Urbana para la RRD. A la vez, estará supeditado a un servicio técnico a la DOT de la AMDC.
Tipo de contratación, tiempo, lugar y forma de pago
Se extenderá un contrato de consultoría para 5 meses. Esta consultoría puede ser ejecutada de manera individual, grupal o empresa. El lugar de trabajo será en el Distrito Central de Honduras (el cual comprende las ciudades de Comayagüela y Tegucigalpa). Esta consultoría es de ejecución presencial, sin embargo, para aquellos consultores centroamericanos fuera de Honduras puede ser semipresencial y para aquellos consultores fuera de Centroamérica puede ser virtual.
Los pagos de la consultoría se harán por entrega de productos:
Actividades por ejecutar
Producto
Pago
Plan de trabajo y cronograma de actividades
Producto 1
10%
Diagnóstico y estrategia para operativizar la DUSIR.
Producto II y III
30%
Informe de avance de implementación de estrategia y sus instrumentos de aplicación: guías, manuales, formularios, entre otros.
Plan piloto de desarrollo urbano sostenible, inclusivo y resiliente a nivel de barrio/colonia de un sector del Distrito Central.
Producto IV
30%
Informe sobre creación de indicadores territoriales y urbanos con un “guía para medición, alimentación y monitoreo de indicadores territoriales”. Actualización de productos de la consultoría en base a observaciones/recomendaciones de la DOT/AMDC.
Producto V y VI
30%
Informe final de cierre de consultoría.
Sobre el o la postulante
Los postulantes deberán cumplir el siguiente perfil y condiciones para postularse a la consultoría:
· De las áreas de ingeniería, arquitectura o similares con nivel de posgrado, ya sea maestría o doctorado en desarrollo urbano o urbanismo.
· Más de 5 años de experiencia comprobable trabajando en planificación/gestión del desarrollo urbano, ya sea con gobiernos municipales/nacionales, empresa privada y/o proyectos de cooperación internacional.
· Más de 5 años de experiencia en elaboración de planes municipales de desarrollo urbano, con énfasis en resiliencia, gestión del riesgo, movilidad sostenible, vivienda social y asentamientos informales.
· Experiencia en fortalecimiento técnico de gobiernos municipales en las áreas de interés.
· Experiencia en facilitación, incidencia, gestión de plataformas con múltiples actores.
· Capacidad de negociación, convencimiento y fuertes habilidades interpersonales y habilidades para trabajar efectivamente con actores multidisciplinarios del gobierno, de la empresa privada, academia, ONGs, entre otros.
· Experiencia en la gestión de talleres, exposiciones, capacitaciones, entre otros, para trasmisión de conocimiento, socialización de proyectos y resolución de conflictos.
· Disponer del hardware y software necesarios para ejecutar la consultoría
· Apreciación de los fines y objetivos de GOAL
· Disponibilidad inmediata
Habilidades y destrezas
§ Habilidades para trasmitir conocimiento.
§ Redacción de documentos técnicos
§ Iniciativa y criterios para facilitar un proceso de análisis de procesos y experiencias
§ Dominio de programas de cómputo para la planificación (CAD, GIS, entre otros)
§ Capacidad para trabajo en equipo
Información a incluir en la postulación
Interesados (as) en aplicar deberán enviar los siguientes documentos/información para demostrar sus calificaciones:
- Hoja de Vida: Incluyendo el nivel académico y especialidad alcanzada, principalmente, aquella que lo califica para desarrollar el trabajo propuesto. Resaltando la experiencia específica solicitada en el tema objeto del contrato, describiendo no sólo los proyectos similares en los cuales ha participado, sino también sus funciones y/o responsabilidades. Incluir referencias para realizar los contactos correspondientes (en caso de grupo o empresa enviar los CV de cada participante).
- Propuesta técnica general de como ejecutará la consultoría
- Propuesta económica.
- Compartir enlaces y/o documentos ejemplo sobre los planes de desarrollo urbano generados personalmente o en equipo en años recientes.
Enviar la documentación a la dirección electrónica adquisiciones@hn.goal.ie y en el asunto del correo colocar: Consultoría Asistencia Técnica DUSIR.
La fecha límite para el envío de la documentación es el día 30 de abril 2021 a las 4:30 PM.
Salvaguardia
Los niños, niñas y los adultos en situación de vulnerabilidad deben estar protegidos en la mayor medida posible de acciones deliberadas o inadvertidas y fallas que los ponen en riesgo de abuso, explotación sexual, lesiones y cualquier otro daño. Una de las formas en que GOAL muestra este compromiso continuo con la protección es incluir rigurosos antecedentes y verificaciones de referencia en el proceso de selección para todos los candidatos.
Responsabilidad dentro de GOAL
Junto con nuestra política de protección, GOAL es un empleador que ofrece igualdad de oportunidades y tiene un conjunto de políticas de integridad. Se espera que cualquier candidato que ofrezca un trabajo con GOAL se adhiera a las siguientes áreas clave de responsabilidad:
Cumplir con las políticas y procedimientos de GOAL con respecto a la protección, el Código de Conducta, la salud y la seguridad, la protección de datos y la confidencialidad, los principios de no dañar y los protocolos de comportamiento inaceptables.
Informar cualquier inquietud sobre el bienestar de un niño o adulto en situación de vulnerabilidad, o cualquier irregularidad dentro de nuestra área de programación.
Informar cualquier inquietud sobre el comportamiento inapropiado de un personal o socio de GOAL
[1] Entiéndase como inclusivo, lo referente a la dinámica de Asentamientos Informales.
[2] Lavel, A, et al. La gestión local del riesgo: nociones y precisiones en torno al concepto y la práctica. Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC, PNUD 2003)
[3] Referencia de Manual: SAT Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
How to apply:
Información a incluir en la postulación
Interesados (as) en aplicar deberán enviar los siguientes documentos/información para demostrar sus calificaciones:
- Hoja de Vida: Incluyendo el nivel académico y especialidad alcanzada, principalmente, aquella que lo califica para desarrollar el trabajo propuesto. Resaltando la experiencia específica solicitada en el tema objeto del contrato, describiendo no sólo los proyectos similares en los cuales ha participado, sino también sus funciones y/o responsabilidades. Incluir referencias para realizar los contactos correspondientes (en caso de grupo o empresa enviar los CV de cada participante).
- Propuesta técnica general de como ejecutará la consultoría
- Propuesta económica.
- Compartir enlaces y/o documentos ejemplo sobre los planes de desarrollo urbano generados personalmente o en equipo en años recientes.
Enviar la documentación a la dirección electrónica adquisiciones@hn.goal.ie y en el asunto del correo colocar: Consultoría Asistencia Técnica DUSIR.
La fecha límite para el envío de la documentación es el día 30 de abril 2021 a las 4:30 PM.